24 Aralık 2021 tarihinde 32. Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi'nin 13. toplantısında, 5 Haziran 2022 tarihinde yürürlüğe girecek olan “Çin Halk Cumhuriyeti Gürültü Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Yasası” (bundan böyle “Gürültü Yasası” olarak anılacaktır) görüşülerek kabul edildi.
Yasanın uygulama kapsamını genişleterek, Çin Halk Cumhuriyeti'nin Çevresel Gürültü Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolüne Dair önceki Yasası, sekiz bölümde toplam 1997 madde ile 64'den beri uygulanmaktadır. Revize edilen "Çin Halk Cumhuriyeti Gürültü Kirliliğinin Önlenmesi ve Kontrolü Yasası", yasanın orijinal adındaki "çevre" kelimesini sildi.
Çin Hukuk Derneği Çevre Kaynakları Hukuku Araştırma Birliği Başkan Yardımcısı, Tianjin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı ve Gürültü Yasası taslağının hazırlanmasında danışman uzman olan Sun Youhai şunları söyledi: “İnsan kaynaklı gürültü, doğal çevre gürültüsü değil, sakinleri rahatsız eden ve önlenmesi ve kontrol edilmesi gereken gürültüdür. Bu nedenle yeni gürültü yasası, düzenlemenin nesnesini insan kaynaklı gürültü olarak açıkça tanımlayarak, insan kaynaklı gürültü kirliliğinin davranışına odaklanmaya yardımcı olmaktadır. Yeni gürültü yasası ayrıca endüstriyel gürültüyü üretim faaliyetlerinde oluşan gürültüye genişletmekte, gürültü kirliliğine neden olabilecek endüstriyel ekipmanların kontrolünü artırmakta ve çevresel titreşim kontrol standartları ve önlem gerekliliklerini açıklığa kavuşturmaktadır.”
Sun Youhai, “Gürültü Yasası”nın gürültü kirliliğinin çağrışımını yeniden tanımladığını ve “gürültü kirliliğinin, gürültü emisyon standardını aşan veya gürültü üretmek ve başkalarının normal yaşam, çalışma ve öğrenimini engellemek için yasaya göre önleme ve kontrol önlemlerini almamak” olgusunu açıklığa kavuşturarak bazı sorunları çözdüğünü söyledi. Gürültü kirliliği ile ilgili mevcut yasalarda düzenleyici boşluklar sorunu bulunmaktadır. Yeni gürültü yasası, gürültü üreten bazı alanlarda gürültü emisyon standartlarının olmadığı durumları hedeflemektedir. “Standartları aşmak + insanları rahatsız etmek” temelinde, başkalarının normal yaşam, çalışma ve öğrenimini engelleyen “yasaya göre önleme ve kontrol önlemlerini almamak” olgusu gürültü olarak tanımlanmaktadır. kirlilik, yasanın uygulama kapsamı yasaya uygun olarak genişletilmiştir.
Gürültü rahatsızlığı sorununa odaklanın
Bir yasanın uygulanması söz konusu olduğunda, sıradan insanların ilk merak ettiği soru “bu benim hayatımı nasıl etkiler?” olur. Gürültü rahatsızlığı sorununu çözmeye odaklanmak, Gürültü Yasası’nın öne çıkan bir özelliğidir.
“Gürültü Kanunu”nun 4., 5., 6. ve 7. bölümlerinde sırasıyla endüstriyel gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü, inşaat gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü, trafik ve ulaşım gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü, sosyal yaşamdaki gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yer almaktadır.
Halkı rahatsız eden meydan dansı gürültüsü konusuna gelince, Gürültü Kanunu'nun 64. maddesi şöyle diyor: "Gürültüye duyarlı binaların yoğunlaştığı yerlerde, yerel halk hükümetinin öngördüğü acil durumlar ve özel durumlar dışında, yüksek perdeli yayın hoparlörleri kullanmak yasaktır. Sokak, meydan, park vb. umuma açık yerlerde eğlence, spor ve diğer faaliyetleri düzenlemek veya yürütmek için, umuma açık yer yöneticisinin faaliyet alanı, zaman dilimi, ses düzeyi vb. ile ilgili düzenlemelerine uyulmalı ve gürültü kirliliğini önlemek için etkili tedbirler alınmalıdır; Yüksek ses. Umuma açık yer yöneticileri, eğlence ve spor gibi faaliyetlerin alanını, zaman dilimini ve ses düzeyini makul bir şekilde belirlemeli ve yönetimi güçlendirmek için otomatik gürültü izleme ve gösteri tesisleri kurmak gibi tedbirler alabilir."
Bar gibi ticari yerlerdeki gürültü rahatsızlığı sorununa ilişkin olarak, “Gürültü Kanunu” kültürel eğlence, spor, yeme-içme ve diğer yer işletmecilerinin gürültü kirliliğini önlemek ve azaltmak için etkili önlemler almalarını ve ticari işletme faaliyetlerinde hoparlör kullanımını veya sürekli ve tekrarlı olarak yüksek seviyede gürültü yayan diğer reklam yöntemlerini yasaklamalarını açıkça zorunlu kılmaktadır.
Motorlu taşıtların “sokakları bombalayan” ve halkı rahatsız eden uğultusu konusuna gelince, Gürültü Kanunu’nun 47. maddesi şöyle diyor: “Motorlu taşıtların susturucuları ve kornaları devlet düzenlemelerine uygun olmalıdır. Susturucuları çıkaran veya hasar veren, egzoz borusu takan vb. herhangi bir taşıtın yetkisiz olarak kullanılması yasaktır. Motorlu taşıtlar uğultu yaparak, aşırı hız yaparak vb. gürültü kirliliğine neden olurlar. Motorlu taşıt ses ekipmanlarını kullanırken, gürültü kirliliğini önlemek için ses seviyesi kontrol edilmelidir. Motorlu taşıtlar, iyi performans sağlamak ve gürültü kirliliğini önlemek için onarılmalı ve bakımı yapılmalıdır.”
Ayrıca, yaklaşan üniversite giriş sınavı için Gürültü Kanunu'nun 33. maddesi, ortaöğretim kurumları giriş sınavı ve kolej ve üniversiteler için birleşik giriş sınavı gibi özel etkinlikler sırasında, mahalli halk hükümeti veya onun görevlendirdiği birim tarafından gürültü etkisi yaratabilecek faaliyetlerde bulunulabileceğini, zaman ve alan kısıtlaması yapılabileceğini ve topluluğa önceden duyurulabileceğini hükme bağlamaktadır.
Kirlilik kaynaklarının önlenmesi ve kontrolünün güçlendirilmesi
Çin Siyaset Bilimi ve Hukuk Üniversitesi'nde uluslararası çevre hukuku profesörü olan Lin Canling, geçmişte gürültü kirliliğinin kontrolünde kaynak önleme ve kontrolünden ziyade uç nokta kontrolüne odaklanma sorunu yaşandığını düşünüyor.
“Gürültü Kanunu” gürültüye duyarlı binaların yoğunlaştığı alanların sınırlandırılması için gereklilikler eklemiştir; çevresel etki değerlendirme dokümanlarının planlanmasında gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolünün de yer alması gerektiğini açıklığa kavuşturmuştur; gürültü kirliliğine neden olabilecek endüstriyel ekipmanlar için ürün gürültü sınır sistemini iyileştirir, inşaat makineleri ve diğer ürünler için gürültü sınırlarının teknik özelliklerinde veya ürün kalite standartlarında belirtilmesi gerekir; gürültüye duyarlı binaların inşasının sivil binaların ses yalıtım tasarımı için ilgili standartlara uyması gerektiği açıklığa kavuşturulmuştur; endüstriyel gürültünün ve trafik gürültüsünün planlanması, önlenmesi ve kontrolü eklenmiştir. Gereklilikler, yeni çevresel titreşim kontrol standartları ve önlem gereklilikleri. Çeşitliliğin ve Ortak Yönetimin Teşviki.
“Gürültü Yasası”na göre, herhangi bir birim veya birey, akustik ortamı koruma yükümlülüğüne sahiptir ve aynı zamanda akustik ortam hakkında bilgi edinme, gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne katılma ve denetleme hakkına sahiptir. Kıdemli Yargıç Wu Sheng dedi.
Gürültü Yasası, sosyal eş yönetim ilkesini belirler, çevre eğitimi ve kamu katılımı hakkında hükümler ekler; sessiz topluluklar ve sessiz arabalar gibi sessiz alanların yaratılmasını teşvik etmek için sessiz alanların yaratılması hakkında hükümler ekler; tabandan gelen insanlara tam anlamıyla özgürlük vermek için özyönetim hakkında hükümler ekler Özyönetim örgütlerinin rolü, tabandan gelen özyönetimli kitle özyönetim örgütlerinin, yerel halk hükümetlerine ve ilgili departmanlarına gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolünde iyi bir iş yapmaları için yardımcı olması ve mal sahipleri komiteleri, mülk hizmet sağlayıcıları ve mal sahiplerinin yönetim yönetmelikleri veya diğer formları formüle ederek kendi mülk yönetim alanları üzerinde anlaşmaları için rehberlik etmesi gerektiğini şart koşar. Gürültü kirliliğinin önlenmesi ve kontrolünün gerekliliklerine göre, tabandan gelen kitle özerk örgütleri, mal sahipleri komiteleri ve mülk hizmet sağlayıcıları, sosyal yaşamdaki gürültü rahatsızlıklarını caydırmak ve arabuluculuk yapmakla yetkilidir.
Sun Youhai, “Gürültü Yasası”nın tabandan gelen kitlesel özerk örgütleri, sosyal örgütleri, kamusal alan yöneticilerini, mal sahibi komitelerini, mülk hizmet personelini, gönüllüleri ve diğer konuları çoklu anlaşmazlık çözümünün ana organlarına dahil ettiğine ve hukukun üstünlüğü konusunda tanıtım ve eğitimi teşvik ettiğine inanıyor. Bu, çoklu eş yönetimle yeni bir kirlilik önleme ve kontrol modelinin oluşturulmasına elverişlidir. Wu Sheng, “Halk mahkemeleri gürültü kirliliğine karşı mücadele için güçlü hizmetler ve garantiler sağlamaya çalışmalı, Gürültü Yasası'nın uygulanmasına gereken katkıları yapmalı, 'kağıt üzerindeki yasaları' 'eylemdeki yasalara' dönüştürmeli ve hukukun üstünlüğü yasal silahlarını kullanarak uyumlu ve barışçıl bir vatanı korumalıdır.” dedi.
Haberler İletişim:
E-posta: [e-posta korumalı]
Tel: + 86-28-8411-1861
Bazı resimler ve metinler internetten kopyalanmıştır ve telif hakkı orijinal yazara aittir. Herhangi bir ihlal varsa, lütfen silmek için bizimle iletişime geçin.